在全市发展工作总结会上的讲话

同志们：

这次会议是在全年工作承上启下、推进高质量跨越发展蓄势发力的关键时刻，召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实市委七届九次全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员系统上下以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，进一步咬定目标、狠抓落实，确保全面完成全年高质量跨越发展各项目标任务。

下面，我根据委党组会议讨论精神，讲三点意见。

一、紧扣大事要事，突出重点难点，实现全年目标基础更牢

今年以来，系统上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真落实市委、市政府决策部署，按照“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”工作思路，以高质量跨越发展为指向，系统谋划，精准施策，在重点领域和关键环节取得一系列新突破，为实现全年目标任务打下了坚实基础。主要成绩体现在以下三个方面：

（一）取得了“向上三争取”丰硕成果。一是重大战略实现突破。精心筹办淮河生态经济带建设省际联席会议和城市合作第X次市长会商会，达成广泛共识。运河博物馆改造提升、清口水利枢纽遗址发掘展示等众多“淮安元素”写入大运河文化保护传承利用规划纲要，启动编制大运河文化带实施规划。淮安航空货运枢纽建设、淮河入海水道二期工程等一批重大事项纳入长江三角洲区域一体化发展规划纲要。二是平台载体实现突破。淮安昆山签署共同建设淮昆台资合作产业园框架协议，淮安经济技术开发区获批国家知识产权示范试点，淮安区列入第二批国家农村产业融合发展示范园、启动智教乐享小镇综合改革集成试点，淮安高新区获批第三批省级“双创”示范基地，宁淮现代服务业集聚区获批省南北共建园区，盱眙宁淮产业科技园增量配网规划获省发改委批复。生态文旅区青创空间、五九创智街区入驻企业XX家，上半年实现税收XXXX万元。三是项目资金实现突破。XX个项目列入省重大项目投资计划、创历史新高，XX个项目入围省服务业重点项目投资计划。X个项目在扬子江工商峰会签约，签约数量全省第三、江北第一。宁淮铁路纳入江苏省沿江城市群城际轨道交通建设规划、即将开工建设，京沪高速公路扩建工程即将全线开工，XXX国道盱眙南段改扩建工程可研报告和XXX省道涟水城东至淮安宋集段、XXX省道盱眙西段改扩建工程初步设计获省发改委批复。上半年全委累计向上争取资金X.XX亿元，X.X亿元企业债券获国家发改委核准。

（二）抓实了“对下三服务”关键环节。一是强化经济运行监测。高质量完成全市经济社会发展年度计划报告和省高质量发展淮安个性化指标调研报告、设置方案，制定县区年度经济发展目标责任状。定期分析经济运行、投资运行、项目审批和服务业发展情况，主要经济指标运行保持在合理区间。精心编制经济社会发展白皮书、服务业特色产业发展蓝皮书。启动编制全市“十四五”规划纲要，确定XX个前期研究重大课题。二是持续扩大有效投入。全市固定资产投资工作获省政府督查激励，上半年全市规模以上固定资产投资同比增长X.X%，增速高于全省X.X个百分点。首创重特大项目帮办服务项目长制，举办XXXX年第一次重大产业项目集中开工、未开工重大项目督查等活动，上半年XXX个市重大项目完成投资XXX.X亿元，占年度计划XX.XX%。XXX个XXXX万元以上服务业特色产业项目完成投资XXX.XX亿元，占年度计划XX.XX%。三是务实推进乡村振兴。制定出台淮安市乡村振兴战略实施规划、农房改善五年行动计划，配合举行农房改善项目集中开工活动，清江浦区城乡空间发展实施规划通过专家评审，涟水县合心村、金湖县新塘村入选江苏省实施乡村振兴战略典型案例。顺利完成全市政策性粮食库存数量和质量大清查阶段工作。今世缘粮食产业园XX万吨、淮金粮食产业园一期X.X万吨仓储项目投入夏粮收购，截至X月XX日，全市累计收购小麦XXX万吨，同比增长XX.X%，夏粮收购有序开展。洪泽区粮食工作、涟水县扶贫开发工作获省政府督查激励。淮阴区X.XX万吨赵集粮库项目开工建设，淮安区X.X万吨季桥粮管所仓储项目封顶。四是加大政策创新力度。制定出台市政府深化重点领域改革、化工钢铁煤电行业转型升级、推进富民增收、细化补短板、规范房价备案、政府定价和收费减免与优惠等政策意见，盱眙县诚信经营承诺书入选首届全国信用承诺示范性案例。配合完成淮安市市域（郊）铁路规划，启动铁路货运站场布局及专支线规划编制。五是持续开展优质服务。委相关领导每月带队深入挂钩的XXX%服务企业、“XXX”骨干企业和社区、经济薄弱村开展上门服务、共建共创、帮扶走访。高效履行首次应急物资调运职能、保障蒋坝受灾群众。配合举办第二届中国（淮安）国际食品博览会，精心组织XXXX年“双创”活动周、粮食科技活动周和“诚信建设万里行”活动，工业园区开展“银企、税企”对接活动。

（三）实现了“三项活动”预期效果。深入开展集中整治形式主义官僚主义、“中梗阻”专项治理和作风整顿百日行动“三项活动”。一是系统谋划推进。严格落实市委巡察整改任务、基层减负年工作要求，统筹成立“三项活动”领导小组，先后召开动员会议，精心谋划实施方案、任务清单，整个活动进展有序、扎实深入，取得了较好成效。X月XX日，市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议点名、通报表扬我委高质量筹办淮河生态经济带省际联席会议和城市合作第X次市长会商会、开展作风整顿百日行动、举办“向上三争取”专题培训班等做法。二是坚持问题导向。对照全市集中整治形式主义官僚主义X个方面XX类、“中梗阻”专项治理X个方面XX类和全委近年来排查出的XX类问题表现，抓紧抓实问题排查和再次排查，累计查找问题XXX条，制定整改措施XXX条，明确责任主体、整改时限，逐条对账销号。同时，对现有制度文件开展一次“回头看”，制定、修订党组议事规则、全委工作规则、财务管理实施细则等XX项制度。三是突出以上率下。创新推出党组加强班子作风建设十项措施，持续提升“学习强国”活跃度，成功举办X期《发改讲坛》、X期《道德讲堂》和政策项目资金“向上三争取”、办文办会办事“三办”、重特大项目建设管理研修班、现代服务业专题研修班等X期专题培训，编排实施委XX个重点调研课题、系统XX个创新创优项目，精心组织开山岛党性教育、“我为发改献一策”和学习先烈学习先进“双学习”、“三服务三争取”集中行动月等XX项特色活动，作为全市唯一机关党委代表在全省党务干部培训班上交流发言，成为“新华红”江苏党建联盟单位。

回顾上半年工作，我们在推动淮安高质量跨越发展的新征程上迈出了坚实一步，各项工作取得了新的进展，但也存在一些问题和不足，特别是省委娄勤俭书记指出的“九个有没有”， 点准了“穴位”，指明了方向。

二、时刻保持清醒，对照“九个有没有”，夯实实现全年目标思想保障

X月XX日，省委娄勤俭书记在全省县（市、区）委书记政治能力建设专题培训班开班式上，针对一些地方在思想认识、思路谋划和工作推进上存在的偏差和误区，提出了“九个有没有”。我们要时刻保持清醒和自省，以有则改之无则加勉的心态，深入查找