在全市乡村振兴暨“三农”工作推进会上的

讲    话

同志们：

刚才，我们传达学习了省委乡村振兴暨“三农”工作推进会会议精神和xx书记、xx市长的重要批示，隆重表扬了2020年乡村振兴工作和农产品品牌建设先进单位，xx县、xx区及乡村振兴局、农业农村局等5个市直农口部门主要负责人分别介绍了工作经验做法和重点工作安排，市委常委、市委农业农村工作领导小组组长、组织部部长xx同志作了重要讲话，这个讲话具有很强的指导性和针对性，是我们做好当前和今后乡村振兴工作和“三农”工作的基本遵循。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实，扎实有效地推进全市乡村振兴、“三农”工作发展再上新台阶。现就贯彻落实本次会议精神，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，在领会会议精神上下功夫

一是深刻领会中央关于乡村振兴、“三农”工作的战略思想。以习近平同志为核心的党中央关于乡村振兴、“三农”工作提出了一系列新理念、新论断、新举措，这其中包括全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、深入推进科技特派员制度、实施乡村建设行动、全面深化农业农村改革等战略部署、战略任务、战略重点。我们要把这些战略要求实质内化于心，外化于行，不折不扣地落实好中央关于乡村振兴、“三农”工作各项决策部署，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

二是科学把握省上关于乡村振兴、“三农”工作的统筹谋划。省委xx书记强调，xx是农业大省，全面推进乡村振兴，重点在农村，难点在农业，要清醒认识乡村振兴、新时代“三农”工作的全局性、战略性和基础性地位。xx省长指出，乡村振兴工作和“三农”工作始终是我省工作的重点，要全面深化农业农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村振兴和新时代“三农”工作取得更大成绩。省委农业农村工作会议要求，全省上下要围绕全年粮食增产xx亿斤以上、农民人均纯收入增长xx%以上，切实增强责任感、使命感，以改革创新为动力，着力抓好重大项目实施，开创现代农业发展取得新成效、农业农村改革取得新突破、科技强农富农取得新成果、幸福美丽乡村取得新进展、乡村振兴发展取得新成绩“五个新”局面。我们要突出改革发展重点领域和关键环节，强化工作主动性、创造性，加快推进农业农村现代化进程。

三是认真落实市委关于乡村振兴、“三农”工作的安排部署。市委xx书记、市政府xx市长充分肯定和高度评价了今年上半年我市乡村振兴及“三农”工作绩效，要求全市各级各部门从战略和全局的高度，科学分析面临的新形势新特点，毫不放松、持之以恒地推动我市农业农村经济发展再上新台阶。这既是鼓励，更是鞭策。去年以来，我们按照“一主一园两突破”的发展思路，坚持“百亿产业、十亿企业、亿元园区”梯次推进，在全市总体布局、统筹规划和县区、部门的协同联动下，乡村振兴和“三农”工作取得了显著成效，但我们决不能因为农业连续多年增产增收而思想麻痹，决不能因为打赢脱贫攻坚战、摘掉绝对贫困的帽子而投入减弱，决不能因为农民增收致富、农村形势向好而工作松懈，必须进一步强化改革创新的意识，时刻铭记保障国家粮食安全和农产品质量安全的责任，牢牢把握促进农民大幅增收、乡村产业加速发展等着力重点，在建设园区、培育产业、创建品牌上一以贯之地坚持全市统筹整合，防止“各吹各的号、各唱各的调”，为加快建设农业农村现代化提高有力支撑。

四是学习借鉴各地关于乡村振兴、“三农”工作的经验创造。近年来，市内外在调整农业农村产业结构、培育新型经营主体、打造特色品牌、打赢脱贫攻坚、推进乡村振兴等方面创造了很多内容丰富、形式多样、效果明显的经验，值得认真学习借鉴。xx省xx市按照“一区一策、一户一法”思路，有针对性地实施避灾扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、保障式扶贫、健康扶贫和社会扶贫工程；xx市xx区构建以土地股份合作社为核心，以新型农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务为支撑的“1+4”新型农业经营体系；xx市xx县通过农业BOT方式，采取政府“推”车、企业“拉”车、农民以土地权利买票“坐”车的三方联动方式建设万亩产业基地；xx市xx县采取生猪“寄养”、小家禽“拖养”模式，既扩大生产规模，又减少生产风险，保障农民增收。我市xx区xx乡QQ家庭农场、xx区桃园土地股份制农场、xx县xx镇采取土地托管办法发展核桃规模经营、xx县建立“十大救助”制度强化保障托底能力，如此等等。我们要把学习借鉴的过程作为更新理念、启迪思维的过程，激发农口干部创造力，调动农民群众积极性，促进农民大幅增收和农业农村经济高质量发展。

二、卯足干事劲头，在推动改革发展上求突破

第一，在深化农业农村改革上求突破。新一轮农业农村改革，关键在把农村的资源变成资产、成为资本，统筹城乡资源要素的均衡配置和平等交换，不断激发农业农村资源要素活力。在具体操作层面，重点抓好三个方面工作。一要加快推进农村产权制度改革。坚持赋权增利基本导向，以土地承包经营权确权登记为契机，完成农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。利用农业农村部门研发的综合交易管理平台，组装林业、水利、国土等部门数据，实现资源共享、信息互通。加快建立产权流转交易市场，开展产权评估、抵押担保等中介服务，推动土地经营权等农