县委经济工作会议暨县委农村工作会议

主持讲话

同志们：

经县委常委会研究决定，今天上午召开2022年县委经济工作会议暨县委农村工作会议，主要任务是，学习贯彻落实中央和省市委经济工作会议及近期有关重要工作会议精神，全面回顾总结2021年经济（农村）工作，分析当前形势，安排部署2022年经济（农村）工作。

参加今天会议的有：全体在家县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，xx经济开发区党工委书记、管委会主任，县直各部门党委（党组）书记，县委各部门、政府各部门、各单位主要负责同志，驻肃各单位主要负责同志。    

今天的会议共有六项议程，下面依次进行。

会议第一项：传达学习中央省市经济工作及有关会议精神。

今天的学习内容比较多，办公室已经书面印发大家，请大家会后认真学习领会，下面我们逐项学习。

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会议第二项：。

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会议第三项：。

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会议第四项：请xx同志安排部署2021年经济工作。

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会议第五项：请xx同志宣读县委、县政府关于表彰2021年主要经济指标考核优秀单位的决定；

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会议第六项：颁奖；

请获得2021年主要经济指标考核优秀单位代表：上台领奖；

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请获得2021年主要经济指标考核先进单位代表：上台领奖。

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同志们：

刚才，xx同志全面总结了今年经济工作，对明年经济工作作了安排部署，xx同志就2022年牧农业牧农村工作进行了安排，工作安排的都很全面、很具体、很到位，我完全同意，下去以后请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见，供大家参考！

一、认清机遇挑战，坚持稳中求进，准确把握明年全县经济工作目标任务

县十三次党代会以来，县委在中央和省、市委的正确领导下，紧紧围绕市五次党代会确定的“1246”总体思路，大力实施县委“126”发展战略，团结带领全县人民抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，实现了“十四五”良好开局。明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。因此，做好明年经济工作意义重大，全县各级各部门必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照中央和省、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，准确把握xx发展定位，审时度势，抢抓机遇，坚定信心，全力以赴做好明年经济工作。

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，系统总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，视野宏阔、把脉定向，思想深邃、内涵丰富，标志着我们党对中国特色社会主义市场经济的认识提升到了一个新高度，是习近平经济思想的最新成果，为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要深刻理解习近平总书记关于国内国际经济形势的科学判断，坚持稳中求进总基调，准确把握明年经济工作的“七大政策取向”，找准高质量发展的切入点着力点，立足我县定位和比较优势，清醒认识我们具有的基础、机遇和信心，正视我们面临的危机、风险和挑战。

一是短板弱项依然存在，要常怀忧患意识。总体来看，今年全县经济社会发展取得较好成绩，但仍存在一些问题和不足。县域经济总量偏小、基础设施薄弱、财源结构单一、财政自给能力有限等老问题还没有得到有效解决；马鬃山体制机制还需进一步理顺，经开区基础设施薄弱；工业新动能中的风光电企业以及产业的培育、引进、发展不够，大部分企业处于培育和成长期，创新能力、规模效应、支撑作用不够；建筑、水利、畜牧等行业专业人才匮乏，教育、医疗、文化等社会事业发展水平不高，基本公共服务均等化保障水平较低；生态环保历史欠账太多，生态修复治理任务艰巨繁重；通道物流经济发展缓慢，现代仓储、冷链、配送等基础设施不完善；文化旅游资源丰富，但开发利用滞后，融入西四县旅游一体化发展和大敦煌文化旅游经济圈的基础还很薄弱等。对此，我们必须清醒认识，辩证分析，在持续抓经济、促发展中逐一破解。

二是政策利好因素明显，要坚定发展信心。进入新发展阶段，我县经济社会发展虽然面临不少困难与挑战，但更有诸多重大机遇和利好政策。在世纪疫情冲击，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定的形势下，我国经济长期向好的基本面没有变，省市经济呈现稳中向好发展态势，为我们提供了良好的宏观经济环境。随着“一带一路”建设纵深推进、推动西部大开发形成新格局、祁连山国家公园试点、黄河流域生态保护和高质量发展、“两新一重”建设、“双碳”等重大战略实施，加之国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，都将促使更多的政策、项目、资金等要素向xx汇集。马鬃山经开区作为全市经济增长的重要支撑和全县经济发展的主阵地，市上对马鬃山给予全力支持，专门成立协调办公室用于解决马鬃山经开区重大跨区问题，并对马鬃山经开区税收、产值、用工等出台了相应的政策支持，未来几年必将为我县在矿产品精深加工、新能源开发和文化旅游发展方面提供强有力的支撑。

三是“十四五”工作顺利开局，要把准着力重点。今天召开的县委经济（农村）工作会议，就是为全县经济工作定调子、明方向。县十三次党代会确定了明年经济社会发展主要目标是：力争实现地区生产总值同比增长10%；规上工业增加值同比增长18%；社会消费品零售总额同比增长8%；一般公共预算收入同比增长6%；固定资产投资保持两位数以上增长，城乡居民人均可支配收入位居全市前列。上述指标，综合考虑了宏观形势、省市要求以及全县经济社会基础和协调发展需要，符合稳中求进工作总基调，体现了新发展理念和高质量发展要求。各级各部门要紧紧围绕县第十三次党代会确定的“126”发展战略，紧盯明年确定的经济指标，按照各自职能分工，制定实现目标的计划书、路线图，对所有目标任务都必须有具体项目、政策、措施保障作支撑。对于马鬃山经开区建设，要举全县之力，推动资金、人才、土地、资源等要素向经开区聚焦，促进我县优势更优、长板更长、基础更牢、活力更强，确保全年目标任务高质量完成。

二、突出重点任务，强化工作举措，努力推动全县经济社会持续健康发展

脉络已经明晰，目标已经确定，我县2022年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委部署要求，紧盯市委“1246”发展战略，抢抓机遇、担当作为，大力实施县委“126”发展战略，全力加快推进马鬃山经济开发区建设，坚持工业兴县，推动乡村振兴，深化改革开放，厚植民生福祉，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推动县域经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。

做好明年经济工作，必须观大势、识大局、抓大事，把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事，逐项抓出成效。重点抓好以下七个方面的工作：

一要全力攻坚经开区建设，推动县域经济高质量发展。结合马鬃山经开区“百日攻坚”行动，针对百日攻坚梳理的38项重点攻坚工作和市政府安排的10项急需办理工作和45项新补充的重点工作，继续上下联动，全力攻坚克难，推进马鬃山经开区建设。加快补齐短板弱项。加强马鬃山经开区基础设施配套，主动争取省市支持，力争2022年底建成核心园区供水、供热工程；继续申报争取兴边富民项目资金，用于核心园区道路、供水管网改造提升等建设项目。积极推进园区污水、垃圾处理及信息化综合服务平台工程、红沙梁到广汇的重载公路建设项目，谋划实施经开区综合便民服务中心建设项目，全面提升核心园区承载能力。尽快完成矿产资源勘探普查，用好勘探基金，对重点矿山勘探要提前介入，马鬃山综投公司在这方面要主动作为。盘活原有矿权，加快新矿权出让进度，依托柳园、柳沟发展矿产品精深加工，提高矿产冶炼品附加值和竞争力。狠抓项目谋划建设。结合“十四五”规划纲要的落实和实施2022年重大项目建设，加大招商引资和项目谋划包装申报力度，做大、做精、做实项目库，做好地方政府专项债券和中央预算内投资项目申报工作，加强与上级职能部门的联系对接，为我县经济社会发展争取更多的项目资金支持。继续实行重大项目领导包抓、部门主抓、项目实施单位推进和清单管理、集中开工、巡回督查、逐月调度等有效措施，全力抓好马鬃山兴边富民行动中心城镇试点镇、党河县城段生态旅游开发、石包城乡德勒诺尔天池保护与开发、市场东侧基础设施建设、城区集中供热、赛罕商城、柳马铁路等项目的建设，力促建成项目竣工投产，确保实现年度投资目标。持续优化营商环境。严格落实全县政务服务事项“三集中、三到位”，群众办事“最多跑一次”的集中服务模式，编制标准统一的《业务手册》和《办事指南》，提升政务服务大厅服务功能。加快马鬃山经开区政务服务中心建设，大力推行代办、帮办制，就地为企业提供便利服务，畅通与企业的沟通渠道，加强政策研究和引导，推行审批事项前置办理、容缺办理，不断优化办理流程，确保项目尽快落地建设。认真落实国家、省、市、县系列减税降费及扶持企业发展的优惠政策，大力推行“一企一策”精准帮扶机制，建立投资客商联系桥梁，诚挚邀请各位企业家到场参与，现场解决企业存在的问题。

二要狠抓农业农村工作，确保乡村振兴取得实效。加快实施乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保实现一产增加值增长6.5%以上，牧农村居民人均可支配收入增长8%以上的预定目标。促进同乡村振兴有效衔接。健全完善防止返贫监测帮扶机制，深化农村社保救助等机制改革，织密织牢困难群众基本生活保障安全网。固化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮扶机制，继续发挥社会力量在乡村振兴中的推动作用。加强帮扶单位工作管理考核，保持帮扶队伍持续稳定，提高精准帮扶能力水平。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，全面整改突出问题。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，做好有效衔接项目储备入库，谋划一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设等项目，推进项目落实落地。稳步推进农业农村现代化。突出“示范带动型”定位，聚焦特色产业，稳步实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，推进现代农业产业园