在全区村和社区“两委”换届选举工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区村和社区“两委” 换届选举工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建和基层治理的重要论述，全面落实中央、省市关于换届选举的决策部署，总结经验、分析形势，对我区新一轮村和社区 “两委” 换届工作进行动员部署。刚才，组织部、民政局负责同志通报了前期筹备情况和工作方案，3 个街道代表作了表态发言，思路清晰、决心坚定，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、回顾过往：换届赋能强根基，基层治理显成效

上一届村和社区“两委” 换届以来，在全区上下共同努力下，我们选优配强了基层领导班子，为基层治理注入了强劲动力，取得了三个方面的显著成效。

基层党组织领导力全面增强。通过换届，全区126 个村、89 个社区 “两委” 班子平均年龄降至 42 岁，大专及以上学历占比提升至 78%，党组织书记 “一肩挑” 比例达到 95%，实现了 “年龄降下来、学历提上去、结构优起来” 的目标。在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，5000 余名 “两委” 干部冲锋在前，用实际行动践行了 “人民至上” 的初心使命，这正是我们扎实开展换届工作的价值所在。

基层治理效能持续提升。“两委” 班子主动担当作为，聚焦群众 “急难愁盼” 问题，累计解决老旧小区改造、物业纠纷化解、就业帮扶等民生实事 2.3 万件。借鉴 “枫桥经验” 创新基层治理模式，建成 “一站式” 矛盾调解中心 215 个，成功化解各类纠纷 1.8 万起，基层信访量同比下降 40%，群众满意度从 85% 提升至 92%，基层治理的 “最后一公里” 更加畅通。

基层发展动能不断激活。村和社区“两委” 班子牵头发展特色产业，培育乡村旅游、精品农业等致富项目 156 个，带动 2.1 万群众增收；积极盘活集体资产，全区村集体经济年收入超 50 万元的村达 68 个，社区服务性收入平均增长 25%，为基层可持续发展奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到不足：部分班子成员年龄结构仍需优化，35 岁以下年轻干部占比不足 20%；少数干部服务能力与群众需求存在差距，应对新型治理难题的本领有待提升；个别地方存在宗族势力干扰选举的潜在风险。这些问题，必须在本次换届中切实加以解决。

二、正视当下：把握形势明方向，深刻认识换届重要性

当前，我区正处在推进基层治理现代化、实现高质量发展的关键时期，做好本次村和社区“两委” 换届工作，具有特殊而重要的意义。

从政治高度看，这是夯实党的执政根基的必然要求。村和社区是党的执政根基所在，“两委” 班子是联系群众的 “桥梁纽带”。只有把政治过硬、能力突出、群众公认的干部选进班子，才能确保党的路线方针政策在基层落地生根，巩固党长期执政的群众基础。当前，基层面临的治理任务日益繁重，更需要通过换届打造一支能打硬仗、善打胜仗的基层铁军。

从发展维度看，这是赋能基层治理现代化的迫切需要。随着城市化进程加快和乡村振兴战略深入实施，基层治理面临人口老龄化、服务需求多元化、矛盾纠纷复杂化等新挑战。本次换届正是优化治理架构、提升治理能力的重要契机，通过选优班子、配强队伍，推动基层治理从“被动应对” 向 “主动服务” 转