区长在区委扩大会议会议上的讲话

同志们：

刚才，XX书记代表区委常委会作了一个很好的报告，总结了上半年工作，明确了下半年的任务和要求。大家务必深刻领会，迅速贯彻落实，全面推动各项工作。下面，我再讲几点意见。

一、奋力推进“全面融城 全面发展”，我们要有底气

今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下积极应对经济发展新常态，顺势而为，乘势而上，经济社会发展迈出新步伐、取得新成绩。通过共同努力，我们全面融城的信心更强了，全面发展的底气更足了！

(一)底气来自于发展态势稳中有进。面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务，我们始终坚持用发展的办法解决前进中的问题，统筹兼顾抓长远，心无旁骛谋发展，全区经济社会发展呈现发展提质、产业升级、生态趋优、民生改善的良好势头，区域综合竞争实力逐步增强。经济指标稳中有进。X-X月，全区实现GDP增长X.X%；一般公共预算收入增长XX.X%，其中税收X亿元，增长X.X%，税比XX.X%；固定资产投资增长XX.X%；规模工业增加值增长X.X%；社会消费品零售总额增长XX.X%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长X.X%、X.X%。“三大攻坚战”深入推进。防范化解重大风险方面，已成功化解政府隐性债务X.XX亿元，完成年度目标的XX%，债务风险等级稳定在三类债务提示区。精准脱贫方面，严格落实中央、省、市脱贫攻坚突出问题整改要求，全面铺开收入提升、保障水平提升、“智志双扶”、风险防控、帮扶工作优化、建档立卡完善和社会扶贫等七个行动，“脱贫立志、星级创建”入选国务院扶贫典型案例。污染防治方面，切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，中央环保督察交办问题全部整改完成，“回头看”交办件全部办结，修复治理重金属污染土地X万亩，饮用水源水质全面达标，空气质量稳步提升。城乡面貌持续改善。启动城市总体规划、控制性详细规划、各镇总体规划及村庄规划“多规合一”，规划管理水平不断提高。扎实开展文明城市提升和城市管理提质工作，大力整治不文明现象，推进城市精细化管理。全面实施乡村振兴战略，落实新增种植结构调整任务X.XX万亩。大力推进“四类房”集中整治，累计拆除危旧房、空心房等XXXX余户、XXX万平方米。强力推进“大棚房”问题专项清理整治行动，按时保质完成工作任务，得到省市通报表扬。统筹开展农村人居环境整治“三年行动”，加大投入力度，实现全域农村清扫保洁常态化，完成农村道路绿化XXX公里。

（二）底气来自于作风形势日趋良好。上半年，我们克服了发展过程中的各种困难，战胜了百年一遇的特大洪灾，圆满完成了机构改革，全面接受了省委的巡视体检，广大党员干部的作风得到进一步锤炼。改革工作不断深化。机构改革全面完成，“放管服”工作深入推进，招投标等领域管理得到进一步规范，行政效能不断提升。社会大局和谐稳定。全面落实领导包案、教育疏导、重点管控等工作举措，加大矛盾纠纷排查化解力度，匡正社会公平正义，有力地维护了社会安定。全区安全生产平稳可控，食品药品安全可靠。开展联合治超“百日会战”专项行动，超限超载行为得到有效遏制，运输秩序和道路交通环境明显改善。夺取抗洪救灾重大胜利。面对严重的洪涝灾害，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和关心支持下，全区上下众志成城、科学调度、顽强拼搏，共投入抢险人员X.X万余人，安排抢险资金XXXX万元，排查处置险情XXX余处，及时安全转移受灾群众XXXX人，无一人因灾伤亡，没有对京广铁路大动脉运行造成影响，得到了国务委员王勇和省市领导的充分肯定。

（三）底气来自于改区优势逐步显现。撤县设区以来，我们坚持“全面融城、全面发展，加快县域经济向城市经济转型”的发展思路，充分放大撤县设区政策优势、区位优势、空间优势、生态优势，吸引投资、发展产业、聚集人口的洼地效应日益凸显。基础设施建设加快推进。东城大道、渌枫大道、渌水二桥等重要基础设施项目建设提速提质，“南北畅通、东西联通”的融城通道正在加速形成。“一活动一行动”顺利实施。“产业项目建设年”活动，累计引进内资项目XX个，合同引进区外资金XX.XX亿元，到位XX.XX亿元，同比增长X.XX%。省“五个XXX”项目中，重大产业项目高端PI膜项目已正式开工，重大科技创新项目时代芳纶项目已竣工投产；市“五个一批”项目中，新建项目工程塑料及耐磨材料生产基地已开工建设，华新（株洲）新材科技园、雪宝智能家装等均在加快推进前期工作；续建项目湘火炬火花塞汽车零部件项目已竣工投产，亿杰电子科技产业园项目主体已竣工，其他项目均进展顺利。大唐华银株洲百万煤电项目正有序推进。“温暖企业”行动，采取清障、搭台、赋能、纾困、护航等举措，XX名区领导定点联系XXX家企业，共收集、交办问题XXX个，营商环境得到进一步优化。民生保障逐步加强。大力推进“十大民生实事”“民生XXX工程”，在全省率先引入并推行民生实事项目人大代表票决制。持续加大社会保障力度，逐步缩小与中心城区差距，各项社会救助制度共发放资金XXXX.XX万元，救助对象XXXXX人。新增城镇就业XXXX人，新增农村劳动力转移就业XXXX人。就学、就医、就业条件不断改善，群众幸福感、获得感得到增强。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和存在的不足，主要表现为三个“压力较大”和一个“仍有差距”。一是稳增长压力较大，新旧动能接续不足，项目要素制约较多，财政收支矛盾突出，产业发展后劲还不够强。二是重点领域压力较大，安全生产、扫黑除恶、信访维稳等工作依然面临风险与挑战，底线意识仍需加强。三是灾后重建压力较大，前阶段的洪涝灾害，来势猛来势急，持续时间长，破坏力强，涉及人员多范围广，各项水毁工程恢复难度较大。四是部分干部的思想、作风和能力与新发展理念、高质量发展要求仍有差距，主动作为、担当精神还不够。针对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、奋力推进“全面融城 全面发展”，我们要善作为

做好下半年工作，必须紧扣年度目标，聚焦重点工作，全面落实“任务精细化、责任清单化”要求，一项一项推进，一件一件完成。

（一）善作为，要在产业项目建设上更有成果。扭住产业项目这个关键，征拆清零一批、招引跟踪一批、开工建设一批、加快推进一批、竣工投产一批，强势推进“产业项目建设年”活动，以产业项目建设的破竹之势，集聚转型升级的强劲动能。注重效益引项目。坚持招大引强，积极对接珠三角、长三角等重点区域，主动承接长株潭地区产业转移。充分借助省市招商平台和资源，加强与国际国内和行业“XXX强”企业交流对接，实施精准招商，形成集聚效应，促进产业集群。特别是要加大对大唐华银、福建XXX°及铁航职校等企业的对接力度，确保项目成功落地。加快进度建项目。继续推行执行指挥长授权负责制，对照全年项目计划，建立项目建设台账，及时协调