在2022年县委农村工作会议上的讲话

（2022年3月X日）

同志们：

民为政首，农为邦本。“三农”工作关乎国计民生、关乎社会稳定、关乎同步发展，是“国之大者”。党中央和省委、市委始终把“三农”摆在极其重要的位置，习近平总书记在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出重要指示，省委清华书记、市委刘强书记分别在省委、市委农村工作会议上作出安排部署，充分体现了“三农”工作的特殊地位和极端重要性。今天，我们在这里采取视频会议形式召开县委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，动员全县上下进一步做深做实做细“三农”工作，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

刚才，我们传达学习了中央和省委、市委农村工作会议精神，相关单位分别作了书面发言，请大家相互学习、相互借鉴；庞亮同志宣读了相关命名文件，县委政府举行了颁奖仪式，在此向获奖的先进乡镇、示范村和示范新型农业经营主体表示诚挚的祝贺！龚诚同志安排部署了全县“三农”工作，任务很明确、重点很明确、责任很明确，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，县委坚定贯彻落实党中央和省委、市委关于“三农”工作的决策部署，团结带领全县党员干部，开创了“三农”工作新局面，牢牢稳住了“三农”工作基本盘。这一年，我们牢记使命、不辱使命，深入落实国家粮食安全战略，扎实开展高标准农田建设，全力整治撂荒土地，耕地“非农化”“非粮化”现象得到有效遏制，全年粮食生产总面积XX.X万亩、产量XX.XX万吨，年出栏生猪XX.X万头，圆满完成目标任务。这一年，我们坚定信心、站高谋远，锚定“生态田园·有机XX”战略目标，成功举办XXXX年亚洲有机产业创新发展峰会，制定《XX县有机农业（XXXX-XXXX年）发展规划》，有机农业生产基地达到XX万亩，认证面积达到XX万亩，规模稳居西部第一。这一年，我们敢闯敢试、敢作敢为，现代农业“X+X”产业体系加快建设，XX万亩现代农业基地提档升级，农作物“耕种收”综合机械化率达到XX%，入选全国农业社会化服务创新试点县和全国农村创业创新典型县，第一产业增加值达XX.X亿元、同比增长X.X%。这一年，我们初心不改、尽心为民，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面开展脱贫攻坚“回头看”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，农村居民人均可支配收入达XXXXX元，同比增长XX.X%，增速位居全市第一。这一年，我们凝心聚力、披坚执锐，农村人居环境整治提升五年行动有效实施，厕所、垃圾、污水“三场革命”持续开展，文明乡风新风培塑深入推进，基层治理能力水平显著提升，教育、医疗等公共服务领域投入全面加强，农业农村改革持续深化，成功创建XXXX年度四川省乡村振兴成效显著县。这些成绩是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果，是“三农”战线同志艰苦付出、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

今年是一个特殊年份，将召开党的二十大和省第十二次党代会，做好“三农”工作、稳定宏观经济大盘和社会大局具有十分重要的意义。下面，我就做好今年“三农”工作强调三点意见。

一、认清形势、提高站位，牢牢把握“三农”工作主动权

进入新时代、迈步新阶段，“三农”工作呈现新的特点、面临新的机遇、也必将迎来新的挑战。全县上下要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，主动顺应“三农”发展的客观规律，找准“三农”工作新的历史方位，促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

（一）要准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对农业农村发展的重大理论和实践问题进行了深刻阐释，提出了一系列重要思想、重要论述、重大判断、重大举措，指引农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。XXXX年X月，《人民日报》就习近平总书记关于“三农”工作的重要论述进行了最新综述，主要包括八个方面：一是必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。二是把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。三是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。四是实现粮食安全和现代高效农业相统一。五是增加农民收入是“三农”工作的中心任务。六是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。七是打造农民安居乐业的美丽家园。八是加强党对“三农”工作的领导。这些重要论述，明确了“三农”工作的总体要求、目标任务和重点举措等，全县上下要认真学习、深刻领会、准确把握，确保我县“三农”工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

（二）要准确把握“三农”工作的基本要求。在中央研究“三农”工作有关会议上，习近平总书记多次强调他最关心的是X件事，大家必须精准领会、精准贯彻、精准落实。一是粮食安全。习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。二是不发生规模性返贫。习近平总书记强调，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。这是一项底线任务，也是我们必须肩负起的政治责任。三是耕地保护。习近平总书记强调，耕地保护要求要非常明确，XX亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的。不仅数量上不能突破，质量上也不能搞“变通”。这X件事是当前和今后一个时期“三农”工作最重要最紧迫的事情。全县上下要站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，严格落实耕地保护责任，全力确保农业稳产增产，持续抓好脱贫攻坚成果巩固拓展，确保习近平总书记指示要求和党中央决策部署落地见效。

（三）要准确把握县域“三农”工作的短板弱项。近年来，我县“三农”事业高速发展，但是也暴露出一些问题，必须认真对待、加紧解决。一是经营主体多，但风控能力差。目前，全县共有龙头企业、专合社、家庭农场共计XXXX家。但是从债务状况看，入不敷出、资不抵债的情况频现，信访矛盾突出，发展信心动摇，不能很好发挥示范引领作用，迫切需要转变发展方式。二是园区规模大，但科技含量低。累计建成现代农业园区XX个，面积达XX万亩，其中省级五星级园区X个、市级星级园区X个。但是从管护情况看，人力成本高，广泛运用新技术、新模式进行耕、种、收、藏的企业还不多，离智慧型园区还有很大差距。三是产业发展好，但延链产业弱。现代农业规模初具，有机农业享誉国际国内，但有机观光、养生养老、农产品精深加工等产业还未形成规模，产业融合的程度低、层次浅、链条短，产品附加值小，品牌影响力弱，农业产业整体效益、综合效益还未充分显现。这些问题已成为制约我县农业农村高质量发展的突出问题，全县上下务必高度重视，采取过硬措施，切实加以解决。

二、把握关键、突出重点，切实强化“三农”工作新举措

面对新情况、新特点，必须坚持稳中求进总基调，准确把握“三农”工作重点，聚焦乡村振兴实施路径，不断推动农业农村工作取得新成效、实现新突破，为实现乡村振兴打好底、铺好路。这里，我重点强调X个方面的工作。

一要守住粮食安全，全力保障重要农产品生产供给。食为政首，粮安天下。手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。抓好粮食等重要农产品生产供给，是今年“三农”工作的头等大事。中央今年对此总的考虑是“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”，我们必须坚决落实。加之，今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，市委明确粮食播种面积和产量未完成的县（市、区）不得参与涉农工作评优评先，更加需要我们健全完善粮食安全责任制，汇聚起重农抓粮的强大合力。一方面，要全力确保粮食面积产量。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良”融合，加快粮油现代农业园区等规模化、标准化生产基地建设，推动XX万亩粮食安全产业带规划建设，提高粮食综合生产能力，确保粮食生产总面积达XX.X万亩、产量达XX万吨。二方面，要加快调整产业结构。扩大大豆和油料种植，积极推广大豆玉米带状复合种植模式，深入实施“天府菜油”行动，积极推广“天府花生”等优质良种，确保大豆种植面积达X.X万亩，油菜播种面积稳定在XX.X万亩以上、总产量稳定在X.XX万吨以上，花生种植面积达到X.X万亩、产量达X.XX万吨。要守护好群众“菜篮子”，加快鲜食蔬菜保障供给基地建设，加强产销对接，确保市场供应基本稳定。三方面，要切实稳定生猪生产。推进生猪标准化养殖，健全重大疫病防控体系，加强非洲猪瘟等疫病常态化防控，确保