在全市农村人居环境整治暨农业农村重点工作

调度会上的讲话

（2021年8月9日）

同志们：  

“三农”工作是全党工作重中之重，农村人居环境整治等农业农村重点工作是做好“三农”工作的有力抓手。市委高度重视“三农”工作，今年以来多次召开市委农村工作会议、市委常委会等会议研究部署“三农”工作。今天，我们召开这次会议，主要任务是部署农村人居环境整治工作，分析、盘点前期农业农村重点工作的成绩和不足，有针对性的对下阶段工作进行安排部署。刚才*同志传达了习近平总书记关于农村厕所革命重要指示和全省农村厕所革命现场会暨农业农村工作调度会、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进会精神，*同志通报了全市农业农村重点工作开展情况，县区作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习、互相借鉴、推动工作。下面，就做好当前工作，我再强调三点意见。

一、聚焦突出问题，扎实推进农村人居环境整治

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次对农村人居环境整治作出重要指示批示。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是新一轮全国文明城市创建周期开局之年，《2021年全市文明创建九大提升行动方案》中也将“农村人居环境整治提升行动”列为第一项主要任务，做好人居环境整治工作具有特殊重要性和现实紧迫性。我们要提高政治站位，紧绷思想之弦，切实把农村人居环境整治作为推进乡村振兴和文明创建的一项重要任务，常抓不懈、久久为功。

一要坚持求好不求快，稳步推进农村厕所革命。农村厕所革命是农村人居环境整治的第一场硬仗，全国农村改厕任务的总进度是用两个5年规划期，也就是10年左右的时间基本完成任务，再用5年左右来巩固提升、全面完成，到2035年高质量完成农村改厕任务。今年全市*户的改厕目标任务，截至*月底已完成*户，竣工率*%，还剩下*户，任务还比较艰巨。2019年底国务院农村人居环境大检查指出我省部分地方改厕存在的问题在我市也有不同程度的存在，希望大家能引以为戒，从现在起合理确定目标任务，坚持数量服从质量，进度服从实效，不急于求成、不搞形式主义，也要克服拖延症，在保障质量的同时稳步推进。同时，要加快建立完善农村改厕提升与长效管护机制，争取通过1年努力，以县域为单位，建立一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系。

二要坚持标本兼治，加大户厕问题摸排整改。*月份以来，各级各有关部门针对农村户厕问题做了大量艰苦细致的摸排整改工作，取得了一定成效，但仍存在薄弱环节。一方面要全面排查。根据省里安排，*月底前要完成问题排查和全面复核工作，各县区要抓紧调度摸排工作进展、发现问题、存在困难等情况，做到不落一村、不落一户、不落一厕、不落一项，谁排查、谁签字、谁负责，确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。另一方面要抓紧整改。对照建设规范和技术要求，把群众满意和签字认可作为重要整改标准，有小问题但不影响使用的，在排查中立行立改；因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争年底前全面完成整改。

三要坚持统筹兼顾，同步推进改厕与保障供水、污水处理。早在2019年初的巢湖会议上，胡春华副总理就对此提出要求；今年2月中央巡视反馈意见也指出，我省农村人居环境整治存在农村改厕未与污水处理同步进行，需要返工的问题。对此，我们务必要高度重视，以巡视整改为契机，一体化推进农村改厕、供水保障、污水处理和黑臭水体治理，加快制定镇政府驻地污水处理提质增效三年行动实施方案，积极探索适合农村实际的治理模式。

四要坚持为民务实，着力提升美丽乡村水平。今年美丽乡村建设目标任务，是确保我市在省考核中进入前列，必须高度重视、加快推进。要高水平编制村庄规划。结合市、县、镇国土空间规划编制，优化城镇开发边界外的村庄分类和布局，将村庄分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村【生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发或因重大项目建设需要搬迁以及人口流失特别严重的村庄方可划为搬迁撤并类自然村；*县2019年编制的村庄布局规划，全县*多个自然村被划分为搬迁撤并类的村庄有*多个，村庄分类不科学不合理】及新建居民点数量和布局，确保布点建设中心村成为未来农村人口的永久居住点，避免出现新一轮“城中村”或“空心村”。要积极推进“多规合一”实用性村庄规划全覆盖，与美丽乡村中心村建设规划统筹编制，今年完成*个市县级试点村的村庄规划编制和审批，*年内完成全市村庄规划编制。要坚持达标够用原则。省级中心村要结合实际，实施污水处理、沟塘清淤、绿化、亮化等工程，严格限定村级公共服务中心和配套服务设施建设规模，严防村庄地面过度硬化，严禁脱离实际建大广场、大门楼、栽名贵树种，凡是不具备污水集中处理条件的村，污水要以分散处理为主，避免资源浪费。要对标对表补齐短板。省里计划于10月份启动2020年度美丽乡村考核验收，我市省级中心村考核任务全部在*县，*县要充分吸取去年考核教训，严格对照省考核验收标准，加快完善基础设施和公共服务配套，抓紧收集整理相关档案资料，着力提升群众知晓率和满意度，确保8月底前完成自查自验。市*局要在9月份组织开展市级验收，对发现的问题予以通报整改。各县区要在规范管理的基础上，加快推进2021年度中心村规划建设进度。

五是坚持分类指导，大力实施三大提升行动。农村环境卫生提升、农村管理秩序提升、农村基础设施提升三大提升行动，是推动文明城市创建工作再上新台阶的重要举措。要改善农村环境卫生。确保道路沿线、河道沿线、镇政府周边、行政村部周边、塘