在全县经济运行调度、项目工作及“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县经济运行调度、项目工作及“十五五”规划编制工作推进会议，主要是传达学习中央和省州有关经济工作会议精神，分析研究我县在年度目标任务推进工作当中，尤其是项目工作推进当中存在的问题和不足，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全县各地区、各部门切实把思想和行动统一到省州的工作要求上来、统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步加强对问题困难的分析研究，利用接下来两个多月的时间，集中攻坚年度目标任务，确保以更加优异的成绩给XX年画上圆满句号，以更加务实的举措提前谋划好XX年的重点工作和项目。

刚才，我们传达学习了中央和省市有关经济运行工作的会议精神，县发改局通报了全县经济运行及项目工作和“十五五”规划编制工作推进情况，对工作短板弱项进行了分析研判，提出了针对性的措施。全县各级、各部门，特别是工作滞后乡镇部门一定要提高站位、把握趋势、主动作为，集中攻坚工作短板弱项，绝不能拖全县的后腿。今天的会议，我们就不谈工作成绩，就谈工作中的问题和不足。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握问题不足，强化工作力量

一是经济运行方面。一是产业结构不合理。XX经济主要依赖XX业，二、三产业发展相对滞后。XX生产方式较为粗放，附加值低，抗风险能力弱。服务业仍以传统的商贸、餐饮、酒店等为主，现代物流、信息服务等新兴服务业发展不足，难以满足经济发展和居民消费升级的需求。二是基础设施建设滞后。交通、水利、电力、通信等基础设施建设仍存在短板，部分乡村道路路况较差，农田灌溉和人畜饮水保障能力有待提高，电力供应不足，特别是在冬季用电高峰时段，电力短缺现象时有发生。三是专业人才依然短缺。由于我县经济发展水平相对较低，在吸引和留住人才方面面临较大困难。教育、医疗、农牧科技、生态保护、产业发展等领域专业人才匮乏，加之本地劳动力素质普遍不高，职业技能培训体系不完善，群众稳岗就业面临突出困难。四是生态环境保护压力大。XX地处XX，生态环境脆弱，保护与发展之间的矛盾依然突出。五是民营经济发展不足。民营经济在XX经济总量中的占比较低，民营企业规模小、实力弱、竞争力不强。政策支持和服务体系不够完善，营商环境有待优化。六是财政收支矛盾突出。我县财政收入增长缓慢，而民生保障、基础设施建设、公共服务等方面的支出需求不断增加，财政收支平衡压力较大。七是市场主体活力不足。受宏观经济形势和当前市场环境等因素影响，我县市场主体生产经营面临诸多困难，加之受一些负面舆情影响，部分市场主体出现停产或被迫改行等问题，市场主体发展信心不足，影响了经济的稳定增长。

二是项目建设方面。一是项目进展缓慢。一些项目进展缓慢，存在前期工作不扎实、项目审批环节繁琐、征地拆迁难度大等问题。二是项目推进不力。部分项目在建设过程中存在统筹不力、管理不善、质量不高、安全隐患多等问题。三是综合协调不足。我们在项目申报、前期审批、资金整合等方面依然存在不少的问题和不足，造成有些项目重复申报，有些项目下达投资后无法落地落实，有些项目投资偏小，尤其是衔接资金类的项目缺乏统筹整合，造成项目小而散，无法统计入库。四是项目建设用地保障难。我县现有的土地存量严重不足，国有土地监管缺失，违规占地、违法建设问题层出不穷，基本建设项目用地保障面临突出问题。五是征地拆迁工作依然滞后。由于受征地拆迁资金不足、项目规划设计缺陷等因素影响，我县的征地拆迁工作依然滞后，无法满足一些重大项目的建设需求。六是项目统筹力度不足。项目主管部门对全县全口径项目的监管统筹力度依然不足，对项目总体情况掌握不准，对项目总体进度调度不