在灾后重建工作会议上的讲话

今天，我们召开**FXKH和生产自救工作视频调度会，主要是为了传达学习**对进一步做好FX救灾工作作出重要指示和**防指调度部署精神，第一时间传达学习**调研重要讲话精神，对**FX救灾工作进行再动员、再部署，进一步做好下一阶段FXKH和生产自救工作。刚才，**同志传达学习**指挥部会议精神；**同志通报了**当前FX抗灾工作情况。下面，根据**防指有关要求和**研究的意见，结合近几天我了解的情况，讲四个方面意见。

一、我们面临的是一场大汛，必须严阵以待

入**以来我**已经历了多轮强降雨袭击，累计雨量达到9**0毫米，比历年平均多**73毫米，比**0****年同期多****7毫米，主要江河湖库水位全线超警。尽管近两天水位都在回落，但据上午**0点的数据，*水位仍高出警戒水位**米，**水位高出警戒水位0.5**米，**水库水位都超出汛限水位。当前，我**FX面临“内涝外洪、上下夹击、多线作战”的严峻复杂局面。**书记说我们是全线告急、全域告急、全面告急。在这样的形势下，我们必须严阵以待，来不得半点放松，半点懈怠。

一是上级非常关心。7月****日，**对进一步做好FX救灾工作作出重要指示，要求各级**采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等工作，尽最大努力保障RM群众生命财产安全。要在抓好FX救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。**检查指导FX抗灾工作，并就我**工作提出指导意见。**等*领导、**相关委先后多次来我**指导工作，**其他领导更是密集到我**就FX抗灾工作进行检查指导。可以说这既是对我**工作的关心，也是对我**工作的检阅，我们不容有失。

二是群众非常关切。每次灾情都牵动着群众的心。截止今天上午**时，**受灾人口****万人次；因灾倒塌房屋****户**间，严损房屋**户**5**间,一般损房******户**间；**人受伤;已紧急转移安置****人，需过渡性救助****人。初步统计直接经济损失****亿元。数字的背后是群众的心血和汗水，是群众的生命和财产损失。我们必须把确保不发生人员伤亡作为FX救灾工作的底线，不管发生任何险情灾情，把保护好群众的生命财产安全作为最首要的、最核心的工作原则。

三是社会非常关注。今年以来，我**先后发生****等大事件，多次登上热搜，*级媒体也是轮番播报，在社会上引起强烈反响，**再经不起任何折腾。这时候一点小火花就可能引起大灾难，我们必须慎之又慎。**上下要保持战时状态，按照二级响应、一级部署的要求，严格部署一级措施，落实一级责任，做好一级防范，全面升级各项应对举措，全力以赴迎战*汛情。

二、我们面临的是一场大战，必须严防死守

溃堤多在退水时，洪峰过后，水位降低，对堤防的影响更大。据专家分析，堤防临水坡水位下降，堤坡就会失去外水压力的支撑，受力平衡被打破，原来渗入堤防内部的水分在渗水压力和自重作用下就会向外溢出，容易造成堤坡失去稳定，松软的堤防就可能发生滑坡、坍塌。在****年、**年、****年我*都曾在退水过程中出现过险情。因此，在我**FXKH最关键、最紧要的时刻，必须高度戒备，严防死守，确保不再出现溃堤垮坝，不再出现人员伤亡。

一要全力打赢群众生命安全保卫战。要坚持RM至上、生命至上，把践行以RM为中心的思想贯穿于工作始终。一是严格落实“十个应转应转”。面对严重汛情灾情，转移避险是避免人员伤亡的不二法门。前段时间**已经发生了**灾害事故，教训十分惨痛，各**各部门要切实引以为戒。无论是**山区还是沿江地区，都必须把*防指**号命令不折不扣落实到位，逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查，确保应转尽转。后期如果再发生**0类应转移对象转移不及时造成人员伤亡的，必须倒查追责。二是做好**蓄滞洪区运用准备工作。根据*委和*防指有关通知，鉴于今年*FX的严峻形势，必要时可能运用**蓄滞洪区进行分蓄洪。这是事关RM生命财产安全、事关*流域FX安全的大事。相关**要抓紧做好万全的准备，制定周密细致的转移预案，一旦国务院批准运用**蓄滞洪区，必须坚决迅速、干净彻底地组织群众转移。三是做好三大民圩行洪准备应对工作。这也是*防指的统一部署要求，该转移的必须按时转移，没有讨价还价余地。**圩已挖堤行洪。**要落实主体责任，对需转移的群众，再进行一次拉网式排查，特别是老弱病残等特殊群体，逐个建立台账，落实干部包保；对已转移安置的群众，要做细思想工作，安排好生活，确保群众安下心、稳得住、不返回。

二要全力打赢*防守战。据*委最新研判，洪峰虽然已安全通过**，但近三天*上游还有一轮大到暴雨，不排除“复式洪峰”的形成，而且三峡水位已超出汛限水位**米，持续上涨对防洪形势也会造成影响，***段保持在警戒水位以上最少要持续十天。*干堤防守工作，昨天*沿线**动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡，决心和斗志值得充分肯定。当前，要重点做好四件事：一是上足人。各**必须按照每公里设两个哨棚、50人巡堤、50人突击的要求，上组劳力。劳力不够的，抽调各级党政机关干部参与。对抢险突击队尽量实行集中