县委书记在全县财税金融工作会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署，安排全年支持实体经济的各项政策，并对金融部门提出具体要求。下面，就如何做好金融支持实体经济振兴，我讲两点意见。

一、支持实体经济的政策

今年，县委、县政府提出“加快‘三大升级，振兴实体经济’”，把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事，针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”，着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策，本次会议已经印发给大家了，我简要的汇总讲述一下：

（一）成立专业担保公司，解决实体企业过桥贷款问题。实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年，XX县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题，促进实体经济健康发展，成立了“XX县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。XX县财信担保公司注册资金X个亿，可以解决XX个亿的贷款过桥；县政府制定了《XX县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》，明确了过桥贷款业务的基本流程，对流程中的每个环节均严格设定了工作时限，所有环节时间总共不超过XX天，尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时，我们规定过桥贷款期限一般不超过X个月、最长不超过X个月，单笔借款金额最高不超过XXXX万元。

（二）实施贷款风险补偿，鼓励金融机构信贷投放。针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题，县政府在人大常委会的大力支持下，出台了《XX县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》，对符合风险补偿条件（工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业）的银行贷款，按贷款本金损失额度的XX%进行年度补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决，专项资金设立的首年即投入XXXX万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”，由周县长任组长，常务副县长和我任副组长，县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过XXX万元，同一机构年补偿总额不超过XXXX万元。

（三）加大实体企业贷款奖励，调动银行放贷积极性。最近几年，我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。20XX年，县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题，进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《XX县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中，对实体贷款的奖励标准比20XX年翻番，最高可达到新增贷款本金的万分之十五，作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持，鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施，可以增强我县金融业可持续发展能力，引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持，促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。

（四）争取各大银行上级支持，打造金融资源富集区。各家银行要以推动城市发展为己任，与XX发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情，期盼并欢迎各家银行能够着眼XX，聚焦XX发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资，着力将XX打造成为金融资源富集区。稍后，县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议，为今年银政合作开个好头，市农行X年内对XX县提供不少于XX亿元人民币融资支持，其中实体贷款不低于XX亿元，主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户X个方面进行合作。下一步，其他各家银行业要行动起来，积极向上级银行汇报争取，为XX县带来更大、更广、更有力的金融支持。

（五）加大打击逃废债务力度,创建金融安全区。今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造，将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为，把XX打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室，成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等，政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制，严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策，加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度，对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,