在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

今天的全市人社工作会议目的有三：一是明确任务。主要任务是贯彻落实省市党代会、省双“一号工程”推进大会和全省人社工作会议精神。这些精神主要体现在《新余市人力资源和社会保障民生再提升工作方案》《新余市人社系统优化营商环境实施意见》两个文件中。“民生再提升方案”对标“四地”目标、“七提”要求，是贯彻新一届市委、市政府系列重大决策部署的具体实践；“优化营商环境意见”对标省市双“一号工程”，是全市人社部门优化营商环境的具体部署，希望大家不折不扣落实好。二是强调规矩。这是换届以来第一次全系统干部职工大会，在此有必要明确今后几年全市人社系统队伍建设和工作运转的规则、方法。一个单位好比一辆车，车况再好、性能再优越，也得轨道科学，道路通畅，按章运行。《新余市人社局内部管理十项制度（试行）》《新余市人社局“十个一”工作法（试行）》和《全市县区人社部门2022年度考评办法（试行）》三个文件，是全市人社系统正常运转、高效运作、高质量发展的重要保证，也是每一位人社干部必须遵守的基本规矩。“十项制度”是制度建设，旨在确保队伍规范、有序、团结；“‘十个一’工作法”和“县区考核办法”是机制建设，旨在确保工作更具方法、更加灵巧、更有效率。局班子有责任拿出管用的方略和办法，来确保人社工作有序高效，富有成效。三是凝聚心力。这个会还有一个重要目的，就是搅动干部职工思想，统一做好工作的基本观点和认识；通过组织学习、解读规章制度，规范今后的管理和行为，加强队伍标准化和模范机关建设。总之，新的征程，我们要把全系统干部职工的思想凝聚起来，精神提振起来，力量汇集起来，努力把人社干部队伍建设得更加朝气蓬勃、团结有力。

刚才，4个县区作了交流发言,讲得很好。8位局领导分别就分管工作做了部署，请大家一并落实。下面，我与大家交流三个问题。

一、不遗余力践行“激情工作、健康生活”的总要求

为什么要倡导“激情工作、健康生活”？这是持续做好当前工作不可或缺的两个方面，也是当下许多干部不能兼备的两项重要素质。一方面，随着政治意识、规矩意识增强，少数人片面认为多做多犯错、少做少惹事，导致少数干部推诿扯皮、得过且过。作为领导者，就是要尽最大努力调动和激发干部干事创业热情，这是搞好一个单位、做好工作的基本要求。另一方面，现在工作任务强度越来越大，干部职工加班加点越来越频繁，所以有必要强调照顾家庭、搞好健康。真正优秀的干部既能把工作抓起来，把党的事业完成好，也能把个人健康、家庭生活维护好。做人、处事、带队伍都不能走极端，激情工作和健康生活是新形势下保持事业高质量发展的两个重要前提，应该统筹兼顾，不可偏废。如何统筹，应做到三条：

（一）梳理干部情绪，点燃激情。领导者应该对本单位干部职工思想、心理情绪有基本了解，否则，带不好这支队伍。去年底，我们在全系统征集了200多条合理化建议，后面整合成97条。我认真看了好几遍，觉得大家都是从公心出发，提得都很有意义。第一，这是对干部队伍负责的重要举措。通过开门纳谏，倾听来自我们身体内部的声音，了解并尽力解决全局干部职工所思所盼和合理诉求。第二，这是干部队伍体检的基本形式。工作再优秀，队伍再纯洁，也免不了有这样那样的问题。我们一定要充分尊重和听取不同意见，吸纳合理化建议，发现和治疗自身的毛病，让肌体更加健康。第三，这是尊重干部职工民主权利，鼓励大家参与民主决策的具体体现。哪个单位都不是一个人的天下，也不能是哪一个人说了算，而应该群策群力，共同治理。97条建议就是全局220名干部职工共同管理的良策，是全局集体智慧的结晶。对这些建议，局党组进行了专题研究，以后每个月调度一次落实情况；承办科室（单位）要与建议人搞好对接，不能答非所问，曲解建议人意图，解决不了的作出说明，能解决的要最大努力解决，这是对全体干部职工民主权利的尊重！年底，局党组还要专门召开全体干部职工集体谈心会议，面对面答复97条建议办结情况，评选出提得实际、解决得了、工作推动大的“十佳谏言”。以后要形成制度，全系统每年底开展一次合理化建议征集活动，开展“十佳谏言”评选，公开表彰奖励。征集合理化建议，意义不只解决问题本身，更重要的是了解并理顺干部情绪，让干部职工有归属感、荣誉感。

（二）完善机制赛道，鼓励奔跑。和大家共事三个月，我切身感受到，新余人社是非常整齐、令人鼓舞的一支队伍，这是国梁、新春、先锋等为班长的历届班子精心培育和管理的结果。我看到所有人都在主动工作、尽职尽责、维护团结，所有人都在努力奔跑！三个月来我没碰到一起推诿扯皮的事情，不像有的地方需要牵着走、催着走、抽着走。当然，再好的队伍也需要定规矩，需要完善机制赛道，用最好的章法去推动工作。

1. 强化正向激励。一方面，出所有决策要从工作出发。体现公平、正义，正向激励，比如信息奖励、县区考核等；另一方面，用所有干部要从工作出发。最近局党组酝酿了一批机构改革和调整充实的干部，就是坚持一切从有利于工作出发的原则。这些同志我大部分不认识，我充分相信群众的眼光，相信所有分管领导和科室（单位）负责人的推荐，相信从有利于工作的角度配备干部是不会错的。据悉，有的科室（单位）存在不服从科室（单位）负责人工作安排的现象，为此，局党组特别明确：如果科室（单位）工作人员不服从安排或违反工作纪律，科室（单位）负责人有权提出将其调离或降职降级组织处理措施，局党组一定全力支持。诚然，下级服从上级这是组织观念、组织纪律，但作为上级，也要提升自我素质。个人的“威信”是岗位自带的威仪与让人信服折服的人品能力的结合，而不是一味耍官威、发脾气。一般性格太陡的人，能力强不到哪儿去。总之，我们就是要通过奖优罚劣，倡导正能量，正向激励，反向约束，保证全系统政令畅通，指挥高效。

2. 实施季度评星。好机制要坚持，也要在实践中不断完善。如何在程序上把真正的优秀选出来，既体现公正又兼顾平衡，请分管领导和绩效科在征求大家意见基础上，斟酌完善。我认为季度评星要做到“四结合”。一结合基本任务完成。基本任务完成不了，就没有资格评星，这是底线。二结合特色亮点。近期将召开中层干部会议，请各科室（单位）谈谈在完成日常工作的前提下，哪些工作可以出彩、添色，哪些可以争取在全省乃至全国做出影响。三结合负面清单。要特别关注哪些工作在全市、全省拖后腿，在四小市掉到第三、第四，或者哪些工作被省市通报、扣分。四结合干部队伍建设。要综合考量科室（单位）团不团结、干部正不正气、政令畅不畅通等。季度评星不能简单以发信息稿件数量和工作量加分来衡量，要重点从以上四个方面进行综合考核和全面评判