在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

今天是二十四节气中的立春。春回大地，万物竞发。县委、县政府组织县乡村三级干部召开全县经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、全省经济运行调度会议、市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神，抢先抓早对全年工作任务进行安排部署，全面动员全县上下迅速动起来、紧起来、忙起来，加快形成大干快干、热火朝天的工作局面。

刚才，XX同志回顾了去年经济工作，对今年工作作了具体安排，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三方面意见。

一、认清形势，立足实际，准确把握发展基调

去年，全县经济发展和全国大形势一样，经历了一个十分艰难的过程，今年发展面临的环境和形势都有新变化，从上到下都释放出一个鲜明的信号是，拼经济、抓发展、促增长。概括起来就是“稳、活、敢”三个字。“稳”就是稳中求进、循序渐进。既要增强忧患意识，坚持问题导向，补齐工作短板，把必须做的工作做好，防止在底线性工作上出问题，又要脚踏实地、实事求是，立足现有基础条件和财力状况积极谋划发展，尽最大努力为省市经济发展多扛指标、多做贡献，更好展现市辖县的担当作为。“活”就是搞活经济、加快发展。中央着眼扩大投资、刺激消费，提出财政、货币、产业、科技、社会五大政策，综合运用中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等手段来持续推动经济加速释放活力。今年X月份，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于贯彻落实中央经济工作会议精神做好一季度经济社会发展工作的通知》，要求提前下达乡村振兴补助、就业补助、普惠金融发展等多项中央财政预算资金，提前安排新增的地方政府专项债券，这些都是驱动经济发展的“干货硬料”。中办、国办专门就做好第一季度经济工作下发通知多年来还是第一次，重视程度和支持力度前所未有。各部门、各单位一定要抓紧与上级对口部门衔接沟通，对接靠实已申报的项目，争取在省市大盘子当中得到更多的资金支持，XX同志和县发改局要加强综合协调和分析调度。“敢”就是敢闯敢干、善于执行。通过完善激励约束机制把各级干部的积极性和创造性调动起来，通过优化营商环境让各类企业和市场主体敢创业、敢投资、敢做大，合力形成上项目、争项目、争投资、扩投资的大干快上局面。全县上下、各级干部都要以等不起慢不得的紧迫感、件件落实到位的执行力、时时放心不下的责任感，全力以赴抓好重大项目、重点工作，不折不扣完成全年目标任务。

二、聚焦重点，奋力攻坚，推动经济高质量发展

按照市委要求，我县县域经济综合评价考核排名要在全省“进十争五”，城县常住人口要稳定达到XX万人以上，这是跳起摸高、追赶跨越的目标。为此，县委、县政府决定，今年XX县要创建全省县域经济发展进步县，县域经济综合评价考核排名确保进入全省前XX名，年终各项主要经济指标增速确保全部排在全市前X位。各部门、各单位和县乡村各级干部都要向着这个目标去努力、去奋斗，加力奔跑、加压奋进，争先进位、提质增量。今天会上，制定印发了《主要经济指标奋斗目标责任落实工作方案》，各级各部门要很快把责任靠实到岗位、到人头，把进度细化到旬到月到季度，千方百计把各方面的工作往前赶、往成干，把各项考核指标往细抠、完成好。在经济指标统计上，要建立政府月度季度调度、统计部门数据通报、行业主管部门数据预报制度，能增则增、应统尽统，确保“颗粒归仓”。工作中要紧盯“一条主线”，突出抓好“四项重点”。

“一条主线”就是项目建设。项目是投资落地的基本载体，抓经济不抓项目等于零。省委书记XXX同志强调，要坚持以项目建设论成败、以项目促投资、以投资促增长。全县上下要把重点项目作为全盘工作的总纲和统揽，坚持大抓项目建设不动摇，集中精力抓谋划、抓前期、抓争取、抓招商、抓实施。各县级领导要对照包抓重点项目清单，对牵头包抓的重大项目全权负责，亲自研究政策规定和程序要求，亲自一线摸透问题症结，及时协调解决项目推进的“卡脖子”问题。要紧盯产业政策导向及中央预算内投资、专项债券支持政策动向，组织相关部门积极谋划论证项目，以宁可备而争不到、不可争而无备或少备的务实态度和超前精神，深度做好项目可研等前期工作，积极衔接汇报争取项目，力争有更多项目进入国家、省、市大盘子。要以省市X月份、X月份举行项目集中开工仪式为节点，全面拉开重点项目建设，所有续建项目都要尽快复工，做到开春即开工、开工不停工，尽快形成塔吊林立、机声隆隆的建设局面。

“四项重点”就是地方工业、招商引资、城市建管、乡村振兴。

（一）坚定不移大抓地方工业。工业是基本没有天花板的产业，具有强大造血功能和不可估量的综合效应。工业园区是工业崛起的载体和跳板，也是聚集工业生产要素的重要平台。要树立大抓工业、大干工业、大兴工业的鲜明导向，把主攻点放在工业园县建设和培育壮大地方工业上，聚焦油气化工、装备制造、食品医药延链补链强链，想方设法新上项目、新办企业。对在建工业项目要抓进度、促投产。由XX同志和县工信局负责，加强与工业园县管委会衔接，随时掌握正大食品厂、甘肃华屹密封材料、三一重能装备制造等在建项目进展情况，帮助协调解决项目推进过程中存在的困难问题，促进项目早建成、早投产。宏大XX万吨双氧水和X万吨吗琳项目要在做好扫尾工作的同时，加快衔接落实天然气指标，确保X月份投产运行。要跟进监测投产项目经营状况和营业收入，对达到“四上”企业标准的，加强协调调度，做好入库纳统工作。对重点签约企业要抓服务、促落地。易事特东数西算装备制造、中科西奥电梯等已签约重点企业，落地保障工作由包抓县级干部负责，组建专班主动靠前服务、跟踪督促协调，帮助解决土地报批、手续办理等问题，促进项目早落地、早开工。科元控股XX天然气深加工项目是天然气化工产业链链主项目、节点项目，要加强与省、市有关部门配合对接，抓紧办理用地报批组卷等前期手续，争取早日正式落地、开工建设。全力配合做好“东数西算”产业园签约落地项目的服务保障工作。对本地民营企业要抓扶持、促成长。习总书记强调，要旗帜鲜明落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。XX本土企业大多从事农副产品、建材等初级加工，前多年在市场上一度很有影响力，创办者也是咱们XX商界的佼佼者。这些企业过去在税收、带动就业等方面为XX经济发展做出了贡献，近年来因多方面原因生存发展不同程度面临困难。要按照省上要求，认真推行包联制、“白名单”制、“六必访”制、“企业家日”，加强各类惠企政策推送和落实力度，帮助企业解决问题。广大民营企业家也要坚定信心、主动作为，积极走出去跑市场、拓销路，与有实力的企业联系沟通求合作、找出路，想方设法走出困境。去年通过召开企业项目推进暨优化营商环境座谈会，初步建立了企业点单、政府派单、部门接单的助企纾困机制，今年要继续坚持。对园县基础设施要抓配套、促提升。世行办要牵头推进园县基础设施项目建设，县直相关部门和乡镇要全力配合做好手续办理、用地征拆等工作，加快补齐园县基础设施短板，不断提升园县承载能力和发展水平。要探索建立筹融资机制，利用园县土地、标准化厂房等固定资产进行抵押质押融资，着力破解项目资金保障不足的问题。

（二）主动出击开展招商引资。今年，省市对招商引资工作的重视程度前所未有，组织开展引大引强引头部行动，从目标任务、运行调度、奖惩机制等方面建立了一整套严密的考评体系。在每季度召开的经济运行调度会上要专门通报各市县招商引资进展情况，并把招商引资纳入党政领导干部考核内容，加大权重分值，以招商引资论英雄。全县上下要把招商引资作为争先进位的头等大事，迫不及待、如饥似渴开展招商引资，全面形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。招商任务要具体化、到人头。今年全省招商引资到位资金增速要达到XX%，总量要达到 XXXX亿元以上，一季度要达到XXX亿元以上。经初步对接，市上计划下达我县全年招商引资任务近XXX亿元，较上年增长XX%，任务重、压力大。最近，县上正在研究制定《全年产业招商工作方案》《产业链招商引资工作实绩考评办法》。由XX田华同志牵头，尽快研究建立招商引资投资机会清单、产业链招商重点目标企业清单和定制化政策支持清单，通过细化相关部门、乡镇招商任务，明确招商重点和指标要求，把招商任务靠实到每一名领导、每一个部门和单位，使人人肩上有担子、有指标、有压力。各县级领导、相关部门要树立管行业就要管招商的意识，充分发挥各自作用，用心用力做好本行业、本领域项目招引工作。元宵节过后，县委、县政府将召开XXXX年XX工业园县建设暨全县招商动员大会，专题对招商引资工作和工业园县建设进行动员部署。

领导干部要打头阵、作表率。招商引资是自上而下的工作，是一把手工程，只要有1%的希望都要付出100%的努力。各招商专班要按照立体化、综合式招商引资的总体要求，紧盯精细化工、装备制造、城市开发建设、食品医药、现代农业、文旅康养X个产业链，在已掌握企业的基础上，精准精细制定产业链招商图谱，搞清楚产业链目前缺什么，产业头部企业在哪里，明确招商“时间表”和“路线图”，我和XX同志将分别于X月份、X月份带队外出开展大规模招商活动。要结合筹办第XX届中国·XX文化节，大力开展文旅产业招商活动。各招商专班组长、副组长要熟悉掌握行业政策、发展规划和产业需求情况，做到重点企业亲自上门、重要客商亲自接待、重大项目亲自洽谈。相关县级领导、部门乡镇主要负责人都要嵌入到产业链招商当中，带头发扬“拼、盯