党建引领聚合力  拓宽路径谋发展  

2020年以来，×区坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设的重要举措，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，不断创新发展模式，激活运行机制，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展，增强了村级组织服务群众能力，为全面建成小康社会、实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供了坚实的物质基础和有力的经济保障。

一、基本情况

2020年：村级集体经济“薄弱”村已全部消灭，5-10万元的村×个，占2%；10-20万的村×个，占35%；20-50万元的村×个，占28%；50万元以上的×个，占35%。全年村级集体经济收入×万元，同比增长×%。

二、做法及成效

（一）党建引领，吹响科学化发展村级集体经济的“冲锋号”。坚持以党建引领发展，把发展村级集体经济摆上重要位置，多措并举、联动发力，推动集体经济走上发展快车道。一是注重组织引动。区委高度重视抓村级集体经济发展工作，召开区委常委会议专题研究发展村级集体经济相关事宜，明确提出“2020年村级集体经济收入均达到10万元，2021年村级集体经济收入均突破10万元的，集体经济50万元以上的村至少达到×个”的目标任务，分类建立集体经济发展项目库，加强跟踪调度，强化项目库的动态管理，收录项目×个，最终确定并实施在建项目×个。二是争取资金助动。区财政设立×万元村级集体经济发展专项资金，制定村级集体经济财政补助资金管理使用暂行办法，建立完善投资审查机制，妥善加强资金监管，近两年上报中央及省市扶持村×个，2020年按照每村50万元标准为中央及省市扶持村注入集体经济发展资金，争取上级扶持资金×万元，区级配套扶持资金×万元，有力助推了村级集体经济的发展壮大。三是压实责任推动。区委坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，把村级集体经济发展情况纳入基层党建工作责任清单和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，制定发展壮大村级经济“一村一策”计划表，进一步靠实了工作责任，切实将压力传导至“末梢神经”。四是示范引领带动。按照以点带面、抱团发展的集体经济发展思路，将×社区、×社区、×社区、×村、×社区、×村等6个村（社区）连成一条村级集体经济发展示范带，打破地域壁垒，在临近的村探索共享型发展集体经济的模式，促进沿线以及周边村（社区）实现提档升级。×市×县、×市×区等地就村级集体经济发展等工作赴我区进行现场观摩，交流学习。

（二）打破瓶颈，探索多元化发展村级集体经济的“新模式”。坚持因地制宜、因村施策，围绕各村经济基础、资源禀赋和区位优势等特点，不断创新村级集体经济发展模式，推动了村级集体经济健康发展。一是盘活“老家底”。巩固清理和规范村级集体经济合同专项行动成果，为村级集体经济发展腾出基本承载空间，×社区利用清理出的职教园区附近的集体土地，建设餐饮服务街项目，每年为村集体增收40万元。×社区规范集体山地承包合同，发展板栗种植200亩，清理×风景区门前集体用地，建设200个景区停车位，建设1000平方的特色小商品街亭，利用村集体资金购置景区商业街门面房，2020年实现集体经济收入突破150万元。二是打好“联姻牌”。制定《×区关于推行“党支部+合作社”发展壮大村级集体经济的实施方案》，以党组织为主体，积极探索适合全区实际的“支部+合作社+（农户，企业，资本，服务）”的基本模式。比如，×村采取“支部+合作社+农户”的方式，村民将×余亩耕地“托付”给合作社，采取集约化、规模化的方式进行农产品种植，实现集体有分红，农民有收入。×镇×村采取“支部+合作社+资本”的方式，发展石磨面粉加工项目。截至目前，×区共成立“支部+合作社” ×个，吸纳×名党员及×名群众入社，建立起村集体与群众利益共享、风险共担的利益共同体，增加村级集体经济收入。三是共享“新资源”。加大基层党组织融合发展，实施村级集体经济发展“村村通”工程，合力发展村级集体经济，实现优势互补、抱团发展、互利共赢。比如×镇借助×和×两个社区借助毗邻优势，建设宋马商业街，推动联合抱团、资源共享。再比如，×镇清理收回高速沿线高炮×个，突破村界限制，交给集体经济发展薄弱的村出租，成为个别落后村发展壮大集体经济的短期高效举措。四是唱好“地方戏”。打造农村产业融合发展示范样板，将×石榴、×苹果、×番茄、×油桃、×灵枣、×大樱桃等特色农耕文化同发展休闲观光农业、采摘游、农家乐相结合，延长产业链，推进农业结构调整。深度挖掘×二级扬水站、十里长山影视基地、×红色教育基地、明清石榴园、×等人文自然资源大力发展乡村旅游业。五是试点“股份制”。村集体通过整合资金、资产等参股到辖区内具有发展潜力的种植、养殖企