在市委全面依法治市工作会议上的讲话

同志们：

这次市委全面依法治市工作会议的主要任务是，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和xx市委全面依法治市工作会议精神，安排部署全面依法治市各项任务，不断推动法治xx建设迈上新台阶。

近年来，我市认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、省市委决策部署，坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓，一体推进法治xx、法治政府和法治社会建设，党对法治建设的领导全面加强，依法行政体制机制不断完善，社会矛盾纠纷依法化解卓有成效，法治政府建设步伐加快，法治化营商环境持续优化，司法公信力稳步提升，全民守法氛围愈加浓厚，社会大局和谐稳定。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，始终坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市法治建设工作与上级的要求、人民群众的期盼相比还存在一定的差距。主要表现在：一是法治建设责任落实仍需进一步强化。个别乡镇和部门对法治建设工作重视程度不够，没有将其作摆在重要位置，会前学法、年终述法等工作流于形式，在工作部署、推进和落实上还存在一定差距。二是法治政府建设仍需进一步深化。个别基层部门仍存在政务服务事项“应办尽办”不到位的问题，政务服务网站在便民利民方面与先进地区还存在一定差距。一些单位在规范性文件制定过程中，还存在征求意见不充分、未及时备案公开等问题。三是行政执法规范化水平仍需进一步提升。有的部门执法队伍结构不合理，依法行政能力不强，落实行政执法“三项制度”不够严格，在一些重大行政执法过程中没有严格履行法制审核程序；有的执法机关落实“谁执法谁普法”制度不到位，普法的针对性、实效性还有待进一步加强。四是法治队伍建设仍需进一步加强。我市公职律师规模小、比例低、数量少，且参与法治工作的积极性不高，缺乏有效的培养使用机制和激励机制；基层执法人员的数量和能力与执法重心下沉的改革要求还不完全适应；涉外法律人才存在较大缺口，特别是熟悉中俄经贸法规的涉外法律人才严重不足。对于这些问题，我们要高度重视，下大力气认真加以解决。

下面，就进一步做好全面依法治市工作，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治市的正确方向

2020年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议，正式明确提出习近平法治思想，并将其确立为新时代全面依法治国的指导思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各乡镇、各部门要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实推动习近平法治思想在xx落地生根。

一要深刻领会思想精髓。习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。我们要深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，以更高站位推进全面依法治市。

二要持续加强宣传教育。各级党委（党组）理论学习中心组要结合正在开展的党史学习教育和政法队伍教育整顿，把习近平法治思想纳入重点学习内容，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通起来，与学习党的十九届五中全会精神有机结合起来，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走。要把习近平法治思想作为党校学习培训的重要内容，深入开展政法系统全战线、全覆盖轮训，不断深化思想认识，筑牢理论根基。要把学习宣传习近平法治思想纳入全市“八五”普法规划，统筹运用各类媒体平台和宣传渠