在全市农村厕所革命暨美丽乡村建设专题培训班上的讲    话

（2021年10月）

同志们：

农村厕所革命及美丽乡村建设是关系农民群众生活品质改善的重大民生工程，是全面推动乡村振兴战略的重要抓手。今天我们举办这次培训班，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示精神和全省农村厕所革命电视电话会议精神、全市农村厕所革命暨美丽乡村建设工作推进会精神，稳妥有序推动我市农村厕所革命和美丽乡村建设工作健康发展。

这次培训班，我们不仅邀请到了省农业农村厅农村社会事业促进处的领导专家就农村厕所革命和美丽乡村建设工作分别辅导授课和政策解读，还邀请到了××市××县县委农办专职副主任××、××县××镇党委委员××进行专题授课，明天还将现场观摩××区农村改厕长效管护和美丽乡村建设。希望同志们认真听讲，认真观摩、认真学习，真正学有所获。下面我讲几点意见：

一、坚持注重实效，稳步推进农村厕所革命

厕所问题不是小事情，是基本的民生问题，也是重要的文明窗口。党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村厕所改造问题，在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况，并多次对农村厕所革命作出指示批示，特别是近日，习近平总书记再次强调，“‘十四五’时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进”，为我们推进农村厕所革命提供了根本遵循和行动指南。今年7月份召开的全省农村改厕现场会和8月份召开的全省农村厕所革命电视电话会以及9月份召开的全市农村厕所革命暨美丽乡村建设推进会，也都对推进农村厕所革命提出了明确要求。农村厕所革命是全面推进乡村振兴的一场硬仗，要系统总结梳理经验和不足，把握新发展阶段农村厕所革命的总体要求，坚定不移把这项工作抓实抓好。

一要充分认识当前形势任务。自2013年以来我市推进农村厕所革命以来，农村厕所革命进展持续向好。但2019年底国务院农村人居环境大检查指出我省部分地方改厕存在的问题在我市也有不同程度的存在，结合前期全市摸排情况看，我市改厕工作中仍然存在以下几个方面问题：在工作推动方面，有的地方重视不够，高位推动不够，对改厕工作缺乏整体规划和统筹考虑，未能准确理解政策意图，方法简单、过分追求改厕速度。在改厕质量方面，以前的改厕特别是2018年之前的改厕，存在标准不高，厕屋、厕具、化粪池损毁失修，厕所不好用、不能用等现象；部分镇村常年无人居住户或不具备改厕条件户化粪池一埋了之，未配建厕屋、厕具。在后续管护方面，部分县区、镇（办）没有明确的资金来源和制度性安排，导致设施坏了没人修、粪污满了没人掏。在发动农民方面，有的地方宣传发动不够，没有认真听取群众意见，政府大包大揽，导致政府干、群众看，农民对改厕不上心、不参与、不监督，等等；受传统观念和长期生活习惯影响，部分农民卫生意识和参与意识不强等等。这些问题表面看似是工作方式方法不细致、推进机制不完善，但归根结底还是镇村领导不重视、工作作风不扎实、推进方式不科学。对此，我们必须保持清醒、高度重视，采取针对性措施加以解决。

二要扎实做好全面摸排整改。从全市总体来看，摸排工作已大头落地，但一些地方摸排整改工作进度较慢，没有全面展开；有的地方排查只看化粪池盖板表面，不查看化粪池内部，排查整改走形式，导致很多问题厕所没有发现；少数地方将以往的台账直接用作此次排查台账，既未新建台账，也未补充更新；部分地方排查完全交由第三方，缺乏必要的监督复核。昨天省厅视频会议××副厅长指出，11月份农业农村部将组织专家组赴××对农村改厕摸排工作进行评估。按照省里要求，下一步要确保做到“三个全面”“两个签字”，一是全面摸清底数。各地要按照省委、市委统一部署，以县区为单位，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行全面彻底的大排查，不管是哪个部门改的厕所、什么类型的厕所，全部纳入排查范围，彻底搞清楚这些年我们到底改了多少厕所、存在多少问题厕所、这些问题厕所都分布在哪里。市农业农村局、乡村振兴局将对各地的督促指导和抽查暗访，对问题厕所“零报告”的村和排查问题较多的村要进行重点复核，防止少报瞒报、少登漏登，坚决做到一本清账。二是全面建档立卡。在摸排透彻的基础上，要按照脱贫攻坚建档立卡的做法，汇总形成镇、村问题清单，锁定整改对象，建立整改台账，明确整改重点、经费保障、时限要求等，实行销号管理。【一定要实事求是，不要瞒报、少报、漏报，以后出现问题，要严格追究责任，市里面会组织专门力量进行暗访，按照市委主要负责同志要求，县（区）、镇（办）、村同志要签字背书】三是全面整改到位。坚持分类整改，有小问题但不影响使用的，在排查中立行立改；因施工不到位、产品质量不过关的，力争年底前基本完成整改；因技术模式不适宜、短期内难以整改到位的，纳入“十四五”改厕计划，逐步改造提升，确保改彻底、改到位。“两个签字”：一是整改完成后，群