在全区办公室主任集中学习暨“公文抄袭问题专项整治”学习研讨会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区办公室主任集中学习暨"公文抄袭问题专项整治"学习研讨会，主要任务是深入剖析公文抄袭问题的严重性与危害性，共同探讨根治这一顽瘴痼疾的有效路径。公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要载体，公文质量直接关系到党委政府决策的落实效果和公信力。然而，一段时间以来，公文抄袭现象在不同层面时有发生，有的甚至闹出"张冠李戴"的笑话，严重影响政令畅通，损害机关形象。下面，我坚决整治公文抄袭问题，谈五个方面的意见。

一、明辨本质，认清抄袭背后的三重危害

习近平总书记深刻指出："文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。" 公文抄袭作为一种极端不良文风，其危害是全面而深远的。

一是消解公文的权威性。 政府文件并非一般性文稿，其权威性首先建立在内容的真实性、针对性和可操作性之上。当决策文本可以通过复制粘贴生成，当政策文件沦为"花拳绣腿的‘样子货’和东拼西凑的‘百衲衣’"，其本身所应具备的严肃性和约束力便荡然无存。诸如某县森林防火规划照搬外省水文描述、某单位实施方案经语音识别软件转换后"前言不搭后语"等现象，不仅使文件本身失去指导价值，更让基层执行者无所适从，最终导致"上传下达"渠道梗阻，决策部署在"最后一公里"落空。要坚决维护公文的严肃性，必须从源头杜绝抄袭行为，确保每一份文件都言之有物、言之有理、言之有据。

二是侵蚀党委的公信力。 公文是党委政府与人民群众沟通联系的重要桥梁。文风背后是作风，公文抄袭折射出的是敷衍塞责、欺上瞒下的官僚做派。当群众看到不同地区、不同部门的文件内容高度雷同，甚至出现"关公战秦琼"式的常识错误，其对政府执政能力和诚意的信任感必然大打折扣。这种信任的流失是缓慢却是致命的，它像一堵无形的墙隔阂了党同人民群众的联系。长此以往，不仅损害机关形象，更会动摇党的执政根基。因此，整治公文抄袭，本质上是一场捍卫党和政府公信力的斗争。

三是滋生作风的漂浮病。 抄袭行为本质上是形式主义、官僚主义的突出表现。它助长了思想的惰性和行动的惰性，让一些干部习惯于"照葫芦画瓢"，不愿深入基层调研，不愿独立思考问题。有的干部甚至将大量时间和精力耗费在如何"巧妙"抄袭、如何应付检查上，形成了"以形式主义反对形式主义"的恶性循环。这种风气蔓延开来，必然导致工作不实、基础不牢，正如习近平总书记所警示的，"工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。" 因此，纠治公文抄袭，是铲除形式主义、官僚主义土壤的关键一环。

二、深挖根源，剖析乱象背后的三类病灶

公文抄袭现象屡禁不绝，有其复杂的内生根源和外部诱因。绝不能简单归咎于个别人员的素质不高，而应从思想、责任、能力三个维度进行深刻剖析。

一是思想上的“懒怠症”。 这是抄袭行为最直接的思想根源。部分党员干部理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，对工作缺乏热情，对事业缺少担当。他们惰性难改、懒病缠身，信奉"天下文章一大抄"，精通"复制+粘贴"，写总结、作报告"新瓶装旧酒"，出政策、制文件"依葫芦画瓢"。有的干部怕犯错，不敢说真话，认为"照搬领导讲话稿最安全"，从而丧失了独立思考和组织原创材料的勇气。这种思想上的"懒怠症"，使得他们不愿也不会通过深入调查研究来获取第一手资料，只能依靠抄袭拼凑来应付交差。

二是责任上的“空转链”。 抄袭成风，与责任链条的断裂密切相关。从起草、审核到签批，每一个环节的把关不严、监督缺失，都为抄袭行为打开了方便之门。有的领导干部习惯于当"甩手掌柜"，对办公室或下属代拟的文稿不闻不问、不看不管；有的审核环节形同虚设，像媒体报道的某些抄袭文件竟然能够顺利通过层层把关直至出台；还有的将重要文稿草率外包给第三方机构，却又疏于监管，导致"拿来主义"盛行。这种责任"空转"，反映出一些单位和领导干部缺乏对公文质量的高度负责精神，使得制度防线层层失守。