主题党课：全面提高新时代党支部建设质量

习近平总书记强调，要建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。“欲筑室者，先治其基。”新征程上推进党的建设新的伟大工程，必须把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，把党支部建设成为党执政大厦最稳固的地基。

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。推进强国建设、民族复兴伟业，要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能和组织功能，着力提升党支部建设质量，不断夯实党长期执政的组织基础。

一、抓实党支部设置这个“主阵地”

坚持党支部设置原则。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定：“党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。”党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

扩大党支部有效覆盖。发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，前提是组织覆盖。夯实基层基础，就要从规范党支部组织设置入手，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建，巩固完善传统领域党支部建设，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。当前，尤其要着力在抓统筹、建机构、聚合力、提效能、促发展上下功夫、出实招，把新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设作为重中之重，拓展建设枢纽型、派驻型、区域型党支部，突出抓好商务楼宇、商圈市场、物业公司等新兴领域党组织覆盖工作，全力推动新兴领域党建工作提质增效。

优化党支部设置形式。党支部的设置要有利于党员的教育和管理，有利于党支部活动的开展和党支部作用的发挥。要适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，统筹做好传统领域和新兴领域党建工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。要积极采取“上提下分”的方式，将党员人数较多的党支部升格为党总支或基层党委，并在自然村或管理网格设立党支部或党小组，努力使组织架构更加合理、职责范围更加清晰、工作任务更加明确。上级党组织要围绕解决党支部设置不规范、战斗力不强等问题，经常性开展“体检”，及时调整优化不符合设立条件的党组织。

二、建强党支部班子这个“火车头”

选优配强党支部书记。选优配强支部班子特别是党支部书记，是提升基层党支部组织力、战斗力的关键。党支部书记人选不仅要看专业技能，更要看是否具备良好的政治素养和服务意识、是否热爱党的工作、政策理论水平如何、在群众中有没有号召力。要进一步规范党支部书记选任条件，明确不同领域党支部书记选拔渠道，突出政治标准，拓宽选人视野，注意在实践中发现、识别先进典型和业务骨干，确保党支部书记人选政治素质好、工作本领强、群众威信高。要加强培养，对党支部书记进行系统培训，培训内容要重点放在党支部的主要任务、书记的主要职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理等方面，使党支部书记尽快具备本职岗位所需要的知识和技能，让他们既想做又会做，促进这支队伍快速成长。

健全党支部工作机制。党支部有序有效运行是发挥作用的重要前提。党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须有健全的机制作保障。《中国共产党支部工作条例（试行）》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。其中，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的任务。党支部要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，正确处理支部委员会和上级党组织的关系、支部委员会和支部党员大会的关系、党支部书记和支部委员的关系、多数和少数的关系等。

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