在全市作风建设年活动动员大会上的讲话

今天我们召开会议，主要是深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，深入开展作风建设年活动，动员全市各级各部门和广大党员干部弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，解放思想、转变作风、苦干实干，以更大力度加快XX追赶进位、高质量发展的步伐，确保市XX次党代会确定的各项目标任务全面落实。

一、为什么要开展作风建设年活动

习近平总书记指出，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把作风建设摆在更加突出的位置，以“八项规定”为切入口，抓住重要节点，驰而不息纠治“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气得到有效遏制，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得到有效攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风为之一新，党心民心为之一振。就我市而言，近年来市委在作风建设方面持续用力，广大干部干事创业的精神状态有了大的提升，全市上下想发展、盼发展的愿望更加迫切，作风建设取得了明显成效。一是纠治“四风”取得新进展。持之以恒正风肃纪，深入整治群众身边作风问题，不断加大“四风”问题查处力度，持续深化基层减负工作，震慑效应日益凸显，工作成果持续巩固。二是营商环境得到新改善。扎实推进“放管服”改革，全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题，惠企利民效果不断显现。三是为民办实事取得新成效。深入开展“我为群众办实事”实践活动，执法司法、养老社保、医疗医保、住房等领域突出问题和机动车停放“一难两乱”、城镇住宅历史遗留“登记难”等群众反映强烈的问题得到整治，一些民生堵点痛点被打通。四是干事创业状态实现新提升。广大党员干部的信心、决心和干劲不断增强，XX的对外形象和美誉度不断提高，脱贫攻坚、疫情防控等各条战线涌现出一大批先进典型。

在肯定成绩的同时，也要深刻认识到，作风建设既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须常抓不懈、久久为功。开展这次作风建设年活动，既是主动为之，也是形势所迫。

第一，这是贯彻中央部署、全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示批示，连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持之以恒转作风、抓整顿、正风气，促进党风政风不断好转，推动全面从严治党向纵深发展。在年初召开的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记对作风建设提出新的更高要求，强调要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，充分表明了以习近平同志为核心的党中央狠抓作风建设的坚定决心和坚决态度。我们要站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要讲话和指示精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，以更严的要求、更高的标准、更大的力度，扎实开展好作风建设年活动，持续巩固党史学习教育成果。

第二，这是推动高质量发展、实现追赶进位的坚强保障。当前，我市经济社会发展既迎来了服务国家战略、加快自身发展的难得机遇期，融入全国全省大局、可以大有作为的历史窗口期，释放政策红利、加快转型升级的发展黄金期，也面对着周边地区竞相发展、小进慢进也是退的逼人态势。市委、市政府立足这一阶段性发展特征，聚焦省委、省政府对XX提出的“XXXXXXXXXX”要求，明确提出了打造“XXX”的奋斗目标。完成这一目标任务，不仅需要我们抢抓机遇、砥砺奋进，更需要干部作风有一个根本性的转变。我们必须牢固树立赶超进位、争创一流的意识，坚持不懈转理念、转作风、转方式，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全力以赴促发展、发愤图强开新局。

第三，这是顺应群众期盼、服务市场主体的必然要求。千头万绪的事情，说到底是千家万户的事情。作风建设的成效，集中体现在践行党的根本宗旨上，体现在优质高效的服务环境上，干部作风正、发展环境好，就会得到群众的拥护和支持，就是最好的营商环境、金字招牌。对XX这样一个硬环境还不具备明显优势的城市来讲，打造软环境显得尤为重要，只有干部队伍的思想境界、工作能力和工作作风提升了，为群众服务、为基层服务、为企业服务搞好了，才能真正打动投资者、吸引投资者、留住投资者，才能人才汇聚、企业集聚、产业集群。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为根本追求，切实解决好群众反映集中、企业反响强烈、社会普遍关注的突出问题，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”、企业的“发展指数”，以过硬的能力、优良的作风赢得群众的支持和企业的信赖。
    二、我市作风建设存在的突出问题

作风建设的前提是问题导向，只有问题找得准，整改才能更精准。我市干部作风总体上是好的，但是对标对表习近平总书记和党中央的部署要求，对照省委的工作安排，对照人民群众的新期待，对照新形势新任务和高质量发展的新要求，还存在一些群众不满意、企业有意见、基层有看法的问题，主要表现在以下六个方面。
    一是不敢担当、无所作为。有的干部贯彻上级决策部署不自觉、不坚定，遇事层层请示汇报，动不动就说“上级没文件”“领导没讲过”“以前没干过”，抱有只要不出事，宁可不干事的思想；有的干部回避矛盾，不敢啃硬骨头、不愿接“烫手山芋”，遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”；有的事不关己高高挂起，遇事讲问题困难多，想解决办法少；有的把“干得越多担责越多”当成信条，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干。

二是故步自封、因循守旧。有的干部习惯照搬老一套，满足于上面怎么说自己就怎么干，别人怎么干自己就怎么千，过去怎么干现在就怎么干，创造性落实不够。有的部门一项工作布置下来，不是想着自己怎么去干、怎么干好，而是工作还没做，张口就要钱、要人、要政策，出一大堆难题，要领导把所有问题都解决好才能去落实。

三是效率低下、拖拖拉拉。有的干部工作节奏慢、服务态度差、办事效率低，本来一天就可以办完，甚至立刻就可以答复的非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁；有的工作松懈，在职不在状态，在位不尽职责，落实上级部署行动迟缓，执行力层层递减；有的责任意识淡薄，表态好调门高，但行动慢、效率低，跟不上节奏，贻误了时机，影响了工作落实。

四是标准不高、小进即满。有的缺乏“不进则退、小进慢进也是退”的危机感，争先进位意识不强，安于现状、小进即满，习惯于纵向比、自已跟自已比，不愿与先进发达地区比，不愿与发展速度比我们快的地区比，不敢拉高标杆，比如，有些县区部门对整体工作、单项工作处在全省什么位次不掌握，近两年什么情况、“十三五”什么情况、“十四五”怎么干还不清楚；有的缺乏热情、没有激情，消极懈怠、得过且过，干工作推一下动一下，不推不动，甚至推了也不动；有的对工作缺乏精准定位，抓不住重点、打不开局面；有的碰到困难矛盾就退缩，工作推进缓慢，最终错失良机。
    五是脱离实际、不接地气。有的习惯于坐在办公室发号施令、遥控指挥，不愿到基层一线、项目现场去；有的只愿意到条件好、困难少的地方，不愿意到困难多、问题多、矛盾多的地方，即使去了也是“蜻蜓点水”；有的到基层调研，图形式走过场，重过程轻实效，听干部汇报多、听群众意见少、与企业、群众面对面沟通更少，了解面上情况多、发现深层次问题少，关心群众身边的问题不够；有的摆花架子，做表面文章，热衷于搞有形式没内容、有声势没成效的工作。
    六是不知敬畏、不讲规矩。极少数干部纪律意识、规矩意识和法治意识不强，该请示的不及时请示，该汇报的不及时汇报；有的奉行好人主义，对违反纪律规矩的问题睁一只眼、闭一只眼；有的暗地里打“擦边球”、穿“隐身衣”，吃拿卡要、优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事。

以上这些问题，虽然发生在少数干部和个别部门身上，但影响恶劣、危害不小，同党的性质宗旨和优良作风格格不入